Hoe effectief bezuinigen? Dat is de grote vraag

vrijdag 11 november 2011

Na drie eerdere, mislukte pogingen verleden week door een technische storing, begint de VVD op donderdag 10 november luid en duidelijk de algemene beschouwingen. En nu zonder storingen. De beschouwing begint bij de Europese politiek en landt bij de Bloemendaalse. De VVD gaat in op de democratie, de meerderheid van de raad, en legt uit hoe de VVD als grootse partij in Bloemendaal omgaat met de minderheid.

De CDA gaat vervolgens in op de vorming van een politieregio waardoor mogelijk het contact met de politie minder wordt. Ook gaat de CDA in op de invoering van nieuwe WMO-beleid en de nieuwe wet werken naar vermogen. Samenwerking met de gemeentelijke instellingen moet worden versterkt en het CDA vraagt aandacht voor de vergrijzing in Bloemendaal en pleit voor behoud van scholen, bibliotheken in elke kern. Het CDA is - indien noodzakelijk - niet tegen een verhoging van de OZB.

Als derde partij in de raad is D66 dan aan zet. De fractievoorzitter, Alice Jeltes, stelt in haar algemene beschouwingen dat de tijd van zonnige begrotingen voorbij is en gaat in op de methode van bezuinigen. De continue verbetermethode is het meest effectief. Beter dan personeel of taken afstoten. D66 pleit voor een juiste toetsing van de kerntaken. Hierover gaat de raad in 2012 een discussie voeren. De resultaten van eerdere kerntakendiscussies moeten daarin meegenomen worden. D66 is er niet van overtuigd dat 2012 wat bezuinigingen betreft het zwaarste jaar is. We moeten zien hoe het rijk het komende jaar met het gemeentefonds omgaat. De gemeenten krijgen taken erbij, maar groeit de financiële toelage daarmee evenredig? Niemand kan dat nog vertellen. De begroting voor 2013 zou er veel anders uit kunnen zien.

De fractievoorzitter van de PvdA verlaat na een vraag van de voorzitter de vergadering. De algemene beschouwing wordt door de vicefractievoorzitter voortgezet. PvdA gaat langdurig in op de overstap van een voormalig raadslid van Liberaal Bloemendaal naar de VVD en uit daarna onvrede over het functioneren van de raad, voorzitter van de raad, en griffier. PvdA pleit voor een verbouwing van het huidige gemeentehuis en de locatie Brouwerskolk. En niet zoals nu wordt onderzocht de verbouwing van alleen het gemeentehuis en afstoting van de andere gebouwen.

LB noemt het vertrek van de fractievoorzitter van PvdA een dieptepunt voor de raad van Bloemendaal en gaat in op de armoede van de raad en college.

GroenLinks begint de beschouwing met de openbare voorzieningen, nieuwe gemeentelijke taken, en het onderhoud van de openbare ruimte. GroenLinks is bezorgd over de lage stand van de algemene reserve. Kunnen we straks de jeugdzorg en uitvoering van de WMO betalen?. GroenLinks benadrukt dat een vernieuwing van het gemeentehuis echt nodig is.

De voorzitter begint het eerste termijn met excuses over zijn interruptie op de fractievoorzitter van de PvdA.

Bijna alle partijen hebben moties en amendementen op de gemeentebegroting voor 2012 ingebracht waarover een discussie plaatsvindt. D66 brengt twee amendementen in waarin de fouten in de concept begroting worden gecorrigeerd. Dat lijkt simpel, maar het zijn de twee langste amendementen van de avond. Ze worden unaniem aangenomen

Een motie van VVD, CDA en D66 om kredietvoorstellen die te lang uitstaan terug te laten vloeien naar de algemene reserve wordt ook unaniem aangenomen. Als projecten na 3 jaar nog niet zijn uitgevoerd moeten ze aangepast of heroverwogen worden.

De discussie over de andere begrotingswijzigingen is complexer omdat voor iedere bezuiniging die niet doorgevoerd wordt acceptabele financiële dekking moet worden gezocht.

Er zijn een aantal voorstellen om bepaalde bezuinigingen niet door te voeren. CDA en VVD willen in 2012 niet bezuinigen om hondepoepzakjesautomaten en onderhoud & schoonmaak strand en vinden dekking daarvoor door bezuinigingen op de rekenkamer, het minder meten van beeldkwaliteit groen en een lagere storting in het wegonderhoudsfonds. GroenLinks wil niet bezuinigen op de bijdrage voor NPZK en het onderhoud & schoonmaak strand, maar vindt andere dekking in een verhoging van de toeristenbelasting. Die dekking vindt D66 ook beter dan lagere budgetten voor wegonderhoud.

Na enige onderhandeling wordt een hoger toeristenbelasting ook de dekking van het VVD/CDA amendement. De toeristenbelasting in Bloemendaal is veel lager dan de omringende gemeenten, maar we doen wel voor de toeristen investeringen in en onderhoud van de openbare ruimte.

De raad besluit dan ook om de toeristenbelasting te verhogen, niet te bezuinigen op hondepoepzakjesautomaten en onderhoud & schoonmaak strand, maar omdat alleen GroenLinks, CDA en D66 voor stemmen en niet de VVD zijn wordt de bijdrage van 10000 euro aan Nationaal Park Zuid-Kennemerland toch onverwacht niet gehandhaafd. Dat is een tegenvaller en niet in lijn met de net aangenomen verhoging van de toeristenbelasting.

De raad is het erover eens dat er een bibliotheekvoorziening in Vogelenzang moet blijven. Daar wordt een motie over aangenomen. Voor de PvdA en LB gaat hij niet ver genoeg, maar een dekkingsvoorstel voor de door hen gewenste extra kosten zat niet bij hun stemverklaring.

Uiteindelijk wordt de begroting in stemming gebracht. Met grote meerderheid wordt deze aangenomen, maar helaas niet unaniem.

De afsluiter van de avond was een D66 motie “vreemd aan de orde van de dag”. De raad drinkt altijd plat bronwater uit flessen, terwijl er kwalitatief prima water uit de kraan komt en dit veel duurzamer is. Conny van Stralen stelt voor kraanwater in karaffen op tafel te zetten. De motie creëert verdeeldheid binnen de VVD en wordt nipt met 10 tegen 9 stemmen aangenomen.

Bekijk de raadsvergadering op gemeenteraad.bloemendaal.nl